党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,站在时代和历史的高度,全面回顾了党的十六大以来五年的工作,系统总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就与宝贵经验,深入分析了我们面临的国内外发展大势,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署。
作为基层道路交通管理人员,我们所要做的是理论联系实际,以学习贯彻十七大精神为动力,结合自身实际工作,研究和探讨在全面建设和谐社会的工作实践中所面临的首要问题,坚决贯彻“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,坚持以人为本,更好地体现与时俱进的精神,促进道路和谐。
一、贯彻十七大精神与道路交通管理的关系
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”
发展作为科学发展观的第一要义体现在道路和谐上便是道路运输的发展。改革开放以来,我国道路运输业取得了长足发展,道路运输生产能力显著提高,运输结构得到优化,市场综合环境进一步改善,行业服务质量不断提升,在国民经济以及社会发展中起着越来越重要的支撑和保障作用。因此,作为道路交通管理者在协调道路运输行业法律与利益关系,扮演好服务道路运输、保障道路运输畅通安全的角色方面仍有很长的路要走。
胡锦涛总书记指出:“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。”作为交通管理人员,保障道路交通秩序是我们的职责。而一个良好的道路交通秩序可以从道路交通是否安全和通畅便捷两个方面来衡量。保障安全是良好的道路交通秩序的基本要求。如果缺乏安全保障,那么整个交通活动也就失去了意义。影响道路交通安全最直接的因素就是道路交通事故。因此,保障交通安全的主要内容,就是要坚持以人为本,保护广大人民群众的人身、财产安全。
二、贯彻十七大精神,六敖交警中队道路交通管理所取得的成绩
近年来,在党中央建设社会主义新农村的精神指示下,各级政府加大了对农村建设的投入和政策优惠,为构建和谐社会奠定了坚实的基础。然而,农村地区道路交通条件不断改善的同时,非客运车辆载客、超载等各类严重影响道路交通安全的违法行为大量涌现,六敖中队在十七大召开以后便深入贯彻落实各项工作,消除了许多影响农村稳定的突出问题。
1.加强学习,管理者思想认识进一步提高
十七大以来,六敖中队第一时间开展思想理论大学习,学习争取落到实处,党小组成员带头学习好、领会好、贯彻好十七大精神,以党员学习带动其他同志学习。通过开展十七大学习,及时发现问题,解决问题,提高了中队成员的思想觉悟,使党中央的精神切实落实到工作中。
2. 立足发展,细致排查道路安全隐患
随着经济的发展,各地加强了农村公路建设,开创了农村公路发展的新局面,但部分乡村道路在建造过程中的不合理和不安全因素增加了交通管理部门的责任。一是道路建设缺乏有效管理,容易发生事故;二是道路安全基础设施建设相对不足,农村群众交通安全意识仍然淡薄,严重影响了道路交通安全。十七大召开以来,六敖中队进一步加大道路巡查力度,积极做好道路交通事故预防工作,建立辖区道路安全负责制和反馈台账,排摸新建道路的交通道路特点和安全问题,最大限度地减少了交通事故的发生。
3.自觉接受监督,执法水平进一步提高
长期以来,六敖中队自觉接受人大的监督检查,认真贯彻执行监督法,严格落实人大常委会的工作评议、执法检查、备案审查等制度;配合建立健全接受人大监督的经常性工作机制;根据人大的要求不断改进执法工作,进一步规范和健全交通执法行为,建立和谐的交通管理执法环境,中队整体执法水平大幅度提高。在去年年底的六敖中队执法质量人大监督会议上,代表们对中队贯彻十七大精神,加强执法质量建设所取得的成果表示满意。
4.宣传力度加强,创造良好的执法环境
在实际贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》过程中,由于部分群众观念落后,受处罚违法行为人意见较大,执法“难”问题仍然在一定程度上存在。十七大召开之后,为落实党中央的政策,在交警大队的统一部署下,六敖中队转变过去单纯的宣讲模式,采用互动的交流方式,在处理违法行为的同时加大教育宣传工作,得到了广大群众的支持,培育了良好的执法环境和交通安全文明风尚,推进了交通安全宣传“五进”活动。
5. 问题车辆上道路行驶状况大幅度减少,促进道路运输和谐发展
在目前的乡村道路上,存在一部分手续不全的“黑车”,发生交通事故后容易逃逸,不仅给案件侦破带来了困难,事故当事人的合法权益也得不到保障。在去年全市的“黑车断油”行动中,六敖中队查处了几十辆无牌无证车辆,避免了这些车辆在道路上行驶所增加的道路安全隐患。十七大以来,六敖中队继续认真落实车辆源头管理,加大了对擅自改变车辆技术结构等违法行为的查处力度,并联合公安派出所、边防武警,提早做好“黑车断路”工作,维护了“黑车断油”行动的成果。
三、结论和展望
和谐社会是一个以人为本、全面协调可持续发展的社会。在构建和谐社会的过程中,科学发展观始终占据着重要地位。而和谐道路作为和谐社会的重要组成部分,自然也扮演着重要的角色。因此,要促进道路和谐,交通管理者必须领会科学发展观的要义,明确科学发展观的目的,贯彻科学发展观的精神,做好本职工作。
空谈口号和概念并不难,但要把尊重人民大众的主体地位、保障其固有权利的实现和行使落到实处,则远非口号和概念所能奏效。在党的十七大精神的指导下,六敖中队将通过继续学习进一步提高认识,强化意识,树立并强化正确的行政法治观念,牢固树立民本观念,坚持以人为本,奉行科学发展的观点,切实增强服务意识、程序意识,从依法治国的高度来认识严格执法程序的重要性,真正做到执法为民。
同时,六敖中队也将吸收过去的成功经验,解放思想,进一步明确工作目标、任务和措施,争取在道路交通安全发展上取得新的更大的成绩。