📋项目领办人：

县委社会工作部

受理调处科科长

张璞瑜

近日下午两点，在海游街道心湖公园“城市·暖新驿站”，凉意与热闹并存。几名外卖骑手正围坐在桌前喝水聊天，角落里有人在给手机充电，还有人在沙发上闭眼小憩——驿站外热浪滚滚，这里却成了他们一天中难得的“缓冲带”。

“以前等单的时候，只能去路边商店蹭个座，或者干脆就蹲在电动车边上。”京东快递员陈楚琪拧开一瓶免费矿泉水，笑了笑，“现在这里有水、有空调、能充电，累了还能躺一会儿。这些小事，对我们赶路的人来说，顶得上大事。”

在三门，像陈楚琪这样被纳入服务视野的新就业群体，已达2700余人。他们是城市运转最活跃的末梢，却长期因组织管理“散”、服务保障“弱”、共治渠道“少”，被挡在基层治理的“围墙”之外。

“人员流动快，信息更新慢，以前我们连谁在哪个片区跑单都摸不准。”县委社会工作部受理调处科科长张璞瑜坦言，“加上他们觉得自己只是‘过客’，归属感不强，参与治理的意愿自然不高。”

破局的第一步，是把“散兵”编入“方阵”。县委社会工作部牵头将20个部门职责纳入考核，联动交通、市监等部门成立4个行业党委，建立9个党支部，实现流动党员全部纳管。同时，在社区设立“小哥报到窗口”和专属联络群，把辖区内的快递员、骑手、货车司机全部拉进网格化管理体系——“最后一米”被打通了。

组织建起来，接着是服务跟上来。针对新就业群体最头疼的“吃饭贵、看病难、带娃愁、维权弱”四大难题，县委社会工作部以韵达产业园党群服务中心为核心，串联起133个“暖新驿站”、友好社区和爱心商家，形成“一园多站”服务矩阵。社区食堂推出骑手、司机专属折扣，工会发放爱心餐券；寒暑假开设子女托管班；联合卫健、工会提供免费体检和健康咨询。

更贴心的是“小哥帮帮团”——由20余名律师、调解员组成，定期进驻园区和驿站，提供免费法律维权和纠纷调解。“以前路上出了剐蹭，只能自己认栽，现在有专业的人帮着说话，心里踏实多了。”一位快递小哥在咨询后说道。

服务做进心坎里，信任也自然而然地生长出来。三门推出“平安自治合伙人”计划后，104名新就业群体主动报名加入，涌现出顺丰小哥识破诈骗挽回损失6.8万元、外卖骑手陈刻铭业余参与应急救援等典型事迹。

“以前觉得治理是政府的事，现在发现，我随手报个情况，也能让秩序变好一点。”外卖骑手陈易在送餐途中发现某处消防通道常被私家车占用，通过县域共治码拍照上报。次日，相关部门跟进处理，该处秩序明显改善。“感觉自己对这个城市，也能出份力了。”

从“管理对象”到“治理力量”，这场转变的核心，是“服务换参与、关怀换担当”的双向奔赴。张璞瑜表示，下一步将持续优化驿站布局，推出更具针对性的活动，壮大“小哥帮帮团”队伍，同时出台新就业群体礼遇办法，健全积分激励机制，“让每一位奔跑在三门的人，都能找到归属，也都能成为城市治理的一分子。”