一张证件照上，能做出什么样的改革？

在三门县行政审批服务中心公安人像采集室，墙上“浙里拍照”字样格外醒目，这里有梳妆镜、发胶发卡，照片拍完现场看、现场选，自业务开办以来，已有28万余群众按下“满意键”。

小照片里投射大文章。今年，三门推出“舒心办户籍”微信服务平台，把户籍窗口“装”进群众手机；企业服务再升级，让“容缺受理”升级为“容缺办理”；“网办中心”把户籍、交管、出入境等警种业务集成到一个后台——三门县公安局一连串改革，正在把“方便”二字悄悄送到每个人的指尖。

首创“舒心办户籍”：从“一件事”到“一家事”

“全程线上沟通，既避免了尴尬，又高效解决了难题。”近日，在县行政审批服务中心公安窗口，居民王先生一次性办结婚姻状况变更及子女户口随迁业务。因涉及家庭隐私且包含多个办理事项，王先生在“舒心办户籍”微信服务平台上联系了户籍民警。在民警一对一全程指导下，王先生提前将材料拍照上传预审，随后线下在窗口一次性核验通过，两项业务当场办结。

今年1月，三门县公安局聚焦群众“政策不熟悉、多头问、反复跑”及隐私保护需求，在全省率先推出“舒心办户籍”微信服务平台，以“线上咨询+线下指引”服务模式将户籍业务移上群众“指尖”。截至目前，该平台已为群众提供户口迁移、出生登记等高频事项专业咨询500余人次，收到群众暖心留言180余条。借鉴“舒心办户籍”的成功经验，这一模式正逐步延伸至治安、交管等其他高频事项。

“容缺办理”：从“先受理”到“先办结”

“我担心自己材料不齐全要反复跑手续，没想到完全没耽误时间。”前段时间，办民宿的张先生到公安“为企服务专窗”办理特种行业许可证。交谈中得知张先生已挑选好开业时间，民警借助“容缺办理”便民机制为其当场下证，一举解决开业在即的燃眉之急。

如果说，线上的“舒心办”为群众解决了“多头问、反复跑”的难题，那么“容缺办理”则带来雪中送炭的便利。三门县公安局针对条件基本具备、暂缺次要申报材料且不影响审查的情况，申请人签署承诺书后直接办理出件，事后通过快递等方式补齐材料即可归档。“容缺办理，是一场‘君子之交’，公安担保，申请人守信，即可让群众享受‘先上车再补票’的便利，与此同时我们也有纠错兜底机制，申请人一旦违约，业务将被中止撤销。”公安窗口负责人朱小威表示。

目前，公安“为企服务专窗”让群众跑腿次数从3次以上减为1次，28个事项实现“零材料”、40余个事项“一证通办”，公安涉企服务实现一窗受理、流转、督办、反馈——这正是“先上车再补票”带来的加速度。

“集中在一处”：群众的事不再东奔西跑

一张证件照，不仅能在行政审批服务中心“美美出片”，还能在全县12个公安办事网点里随到随拍，此外，这张照片更能够“一拍多用”，直接传送应用到多个政务场景——身份证、驾驶证、护照、居住证……通过“浙里拍照”一窗通拍服务，跨警种、跨部门、跨区域 的12种共享证照就能永久保存在库。

舒心预办、容缺办理、一照多用，靠的是背后的集约化改革。三门县公安局全面推进“公安大脑”建设，实体化运行公安政务服务“网办中心”，由治安、交管、禁毒、出入境等主要业务警种派员集中办公。中心依托浙江政务服务2.0平台，将移动端、自助端、PC端、窗口端的全部业务统一流转到后台进行材料审核、集中审批。前台一窗受理，后台一键点击，群众再也不用“找完治安找户籍、跑完交警跑出入境”。据统计，自成立以来，“网办中心”共为群众办理各类民生业务20余万件，办事时间压缩了50%以上。