8月15日

《台州日报》头版报道了

圆了安居梦 暖了百姓心

——三门县农房保障三年行动工作记事

8月14日，走进三门县健跳镇南塘村村民罗存国的家，两间三层小楼收拾得很干净。

原本老罗一家六口人挤在一间狭小的老房子里，借助县里开展的农房保障三年行动的东风，他分到了两间宅基地，建造了宽敞明亮的新居，小日子过得很是滋润。“过去，这样的大房子我连想都不敢想。”罗存国说。

安其居，乐其业。2023年以来，三门县启动农村人居环境整治暨农房保障三年行动，系统破解“建房难”问题，真正将“安居乐业”落到实处。截至目前，全县累计拆旧拆破面积75.05万平方米，审批农房5777户，258个需解决住房保障的村庄已完成243个、占比94.2%，无房户、缺房户的建房需求基本得到解决。

走进珠岙镇双楼村，依山傍水间，一幢幢农房错落有致，与青山相映、与溪流为伴。自2009年村里启动农房改造以来，村庄面积比老村子增加了三分之二。如今，这里已是国家森林乡村、省卫生村，曾入选省“一村万树”示范村名单。

“我们村最后一批宅基地在去年七八月份分配完毕，目前村里无缺房户。”双楼村党支部书记、村委会主任郑文斌说，“历届村两委班子一届接着一届干，确保了政策的延续性。”

为推进这项民生工程，三门县成立了由县党政主要领导任双组长的领导小组，从相关部门抽调业务骨干组建县整治办，统筹抓好牵头协调工作。32名县领导、95个部门开展分片包干，推动全过程跟踪、闭环式管理。

当地先后出台《三门县农村宅基地和建房管理办法（试行）》《三门县农村住房联建、统建管理规定》等政策，探索“两个优先”——拆后土地优先用于宅基地安置，优先保障无房户、缺房户指标分配，打通“拆后土地利用”与“农民建房需求”的衔接路径。

“我们聚焦农村建房审批慢、落地难问题，推行乡镇‘一个窗口对外受理、多部门内部联审联办’机制，配套实施村级代办员制度，减轻农民建房审批压力。”三门县农业农村局党委委员张文杰介绍，通过审批环节精简与代办服务下沉，审批时限控制在20个工作日内。

走进健跳镇花市村，一栋栋联排小楼有序坐落在村西北方向，一些新房子还在建设中。

村民张学初正在自家小院里打扫卫生。“我们一家四口，原来住的老房子矮小昏暗，和现在没法比。”张学初说，村里和他情况类似的村民不少。

“这是我们村新住宅的集中安置点。”花市村党支部书记、村委会主任李秀秀介绍，“我们召开村民代表大会，讨论通过了宅基地分配方案，过程做到公开、公平、公正。”

三门县全面启动村庄规划修编，驻镇村规划师逐村对接，在规划修编中优先盘活利用存量闲置地和低效用地，从规划源头为建房留足空间。该县先后分三批完成221个重点村规划修编，确保农民建房有地可落、有规可依。

健跳镇小蒲村村民孙成水去年10月搬入新居。“这一幕，我盼望了好多年。”孙成水说。

小蒲村党支部副书记林伟才介绍，全村已三四十年未批宅基地，祖孙三代同堂的情况不少。目前村里已拆旧建新166间，尚余150多户待建，村两委正稳步推进此项工作。

当地建立了拆后土地动态跟踪台账，对可安排宅基地的，及时落实分配方案，形成“拆—整—用”闭环管理。截至目前，全县利用拆后土地建房1700余户，惠及5100余名群众。

针对宅基地资源相对紧张的村庄，三门县鼓励建设6层及以下公寓式住宅，推行统一建设、集中安置。海游街道下谢村立足土地资源少的实际，采用叠墅方案节约用地推进新农村建设。“目前已完成32户村民的新住宅建设。”下谢村专职妇女委员谢月红说。

走进蛇蟠乡山前村新村，一排排连栋民房便是村民的新居。“我们规划时就是按民宿标准来做的，目前村里已开了五六家民宿，生意不错。还有不少村民有开民宿的意向。”山前村村委会副主任俞志强说。

老俞就开了一家“俞家小院”，生意红火。“客户主要来自宁波、上海等地，节假日客房入住率基本100%。”俞志强说。

针对村容杂乱等问题，三门县推广农房设计通用图集，统一外立面和雨污管网建设，创成“和美庭院”2.6万家，确保村容整洁有序。

沿着花香曼岙的“庭院微旅游”线路漫步，一步一景，一院一韵。在“妈妈的味道”工坊里，地道的农家菜香气四溢。“游客来了，不仅要看风景，还要尝尝我们做的菜。一年下来，我们几个姐妹每人能分到不少钱。”村民赵阿姨说。

三门县坚持“拆后利用”与“产业植入”并重，探索“庭院经济”发展模式促进农民增收。近三年累计盘活农房2586宗，帮助县内3500名农村女性发挥特长，经营美食制作、盆景多肉等小型业态，从“居家妇女”蜕变为庭院微店“主理人”，实现人均年增收1.5万元。

当地分区块配套建设12个青年入乡实践站点，围绕青蟹等县域乡村特色产业开展就业指导等服务，以站点联结青创客项目资源与农户资源，通过股份合作等多种形式带富增收。去年以来，已吸引130余名青年入乡，辐射带动40个村集体累计增收316万元，村民人均年增收超5000元。