住有所居，民之所望。6月27日上午，海润街道头岙村党群服务中心，随着最后一位村民签字摁下手印，头岙村第一批宅基地抓阄顺利完成，21户43间尘埃落定，这也是该村自2006年以来首次分配宅基地。

抓阄分两轮进行，先确定抽签顺序，再抽取宅基地序号，全程公开透明。“这是我儿子抓的，3号，‘灿头’，最好的！”村民王雪叶难掩激动。

“这么多年没分了，很多人就急着催我们村两委尽快启动分配。”头岙村村委会副主任王标介绍，头岙村上一次集中分配宅基地还要追溯到2006年。近二十年间，村民住房需求持续累积。之前的拆迁户、现在的缺房户，还有孩子长大成人、结婚成家后无处可住的家庭，都在急切盼望着能分到一块属于自己的宅基地。

村民王书挺一家是典型“缺房户”。“过年过节回家，父母、两个姐姐、我跟我老婆、小孩子，住的确实有点挤，就一间三层。”王书挺说。如今宅基地分下来了，他计划着和左右邻居商量好建房时间，统一规划、统一建设。“条件合适的话，我们就会马上造上去！”

宅基地近20年未能分配，症结在于土地。海润街道发展服务办公室主任、驻村干部陈兆亮坦言，宅基地推进过程中，土地流转是面临的最大困难。

如何破题？村两委反复讨论下，并多次征求农户意见，在取得支持的前提下，将全村情况归纳为三类处理方案：第一类，愿保留土地的，以村集体土地1∶1置换；第二类，无精力耕种的，由农户委托村方集中流转土地经营权；第三类，不置换的，每年发放青苗补偿费。三种方案可组合选择。

方案经村两委会议、党员会议、村民代表会议反复讨论，最终获得通过。“方案通过后，村两委干部利用三天三夜时间，全员上阵挨家挨户走访村民，宣传村庄发展规划，得到了村民的拥护和认可。”陈兆亮说。最终，涉及的56户、约22亩的土地全部顺利流转到位。

“新一届的两委班子发挥了战斗堡垒作用。”海润街道办事处副主任叶静强补充说，最后两户起初也有顾虑，怕土地流转出去了宅基地却迟迟分不下来。“大家把工作推进的步骤、他们能享受的保障利益都讲得清清楚楚，村民们还是非常支持的。”

采用“多批次、少批量”的分配策略，头岙村第一批宅基地分配完成后，村两委随即召开复盘会议，明确第二批分配对象为无房户，随后依次为缺房户，并部署下阶段工作。

据了解，头岙村新一轮村庄规划已编制至2035年，全村408户793间房屋将分批有序分配。“目前全村大概有77户、144间的需求。明天通知村民来签协议和抓阄承诺书，争取下周完成第二批抓阄，8月前全部分配到位。”王标说。

“宅基地分配不是终点。我们的目标是满足群众的需求和期待。”叶静强介绍，新宅基地区块河道整治已公开招投标，区块内公园配套已完成设计、正进行规划局部调整，宅基地周边的路面硬化、排污、天然气等基础设施也将同步推进。