📋项目领办人：

珠岙镇发展服务办公室

企业服务岗副主任

麻乐怡

珠岙镇地处三门西部，呈现“八山一水一分田”的地理格局，受山体、高速和省道控制线多重约束，工业用地资源紧缺。清湖村毗邻天台边界的这块土地，原本规划建设综合供能站，因布点冲突项目搁置，加上现实难题重重，成了一块“硬骨头”。

“这块地看着只有14亩多一点，却涉及东谢、清湖两个村三十多户人家，村民之间、村民与集体之间多重权属纠葛盘根错节。”麻乐怡介绍，地块上散落70余处坟墓，牵涉多个姓氏家族上百户群众；一条泄洪渠穿地而过，直接关系清湖村整体排水；西侧山体需开挖土石方2.3万立方米，杂木林地还得清表——每一桩都是牵一发而动全身的难事。

规划调整更是进一步放大了矛盾。原本敲定的综合供能站属于公共配套，村民看得见即时收益，认可度高；改为工业项目后，收益更多体现在长远上，村民顾虑接踵而来。“一方面担心土地以后不属于村里了，相当于流失了一部分集体资产；另一方面也怕引进的企业有污染、有噪音，影响日常生活，当时大家的抵触情绪不小。”村民吴善辉坦言。

面对重重阻力，珠岙镇党委政府下定决心，组建土地攻坚工作专班，开启啃“硬骨头”的攻坚之路。

底数不清，就做不到精准发力。专班开启“白加黑”工作模式，白天实地丈量勘察，夜晚翻阅历史档案，把土地权属、使用现状、历史沿革、各方利益关系逐条梳理登记。耗时两个月，一份详尽的“地块攻坚数据库”建立起来，成为专班的“作战地图”。“地块数据库把两村三十余户权属情况、土方开挖、山体改建、各类矛盾问题全部梳理分类，只有找准病灶，我们才能逐个击破。”麻乐怡说。

随后，专班对接自然资源部门反复会商、理顺权属；与林业技术人员现场踏勘论证，跑通林木砍伐审批；协调专业团队开展地质勘察，统筹推进山体开挖与土地平整；挨家走访沿线农户，针对泄洪渠改造优化方案……各项工作环环相扣、步步推进。

“政策处理是整场攻坚中最难的一关。每户诉求都不同，只有走进现场、走进群众，才能摸到问题的症结。”专班成员吴露山直言，最难的是群众工作，而“一户一策”的破题关键在于：群众对补偿有异议，就逐条讲解政策标准；对权属有分歧，就搬出档案资料现场核对；对规划有顾虑，就算长远发展账。“有一户村民，我们前后跑了7趟都没谈拢。最后一次登门，从傍晚一直聊到深夜，等他终于点头签协议时，一壶茶早泡成了白开水，但他心里那股抵触劲儿，也跟着茶味一点一点淡了。”麻乐怡回忆道。

一次次上门走访，一遍遍坦诚沟通，村务公开栏同步公示土地相关账目，村里会议敞开听取村民意见。透明公开，成了最有力的“定心丸”。“镇里的干部经常上门跟我们解释保障政策，账目支出和土地出让也全部公开，大家慢慢就理解了。我心里也盼着，如果企业落地，环境管控到位，我们可以就近上班，既能赚钱又能照顾家里老人孩子，这是实实在在的好事。”村民郑程程期待道。

问题化解，基础设施建设趁热推进，通路、通水、通电同步落地，周边环境整治提升。今年6月，该地块顺利挂牌出让，与浙江昇尔恒科技有限公司5000万元项目成功签约，投产后预计年产值超1亿元。而这块地的盘活，只是珠岙镇存量土地攻坚的一个新起点。

“下一步，我们将提炼经验形成可复制的工作指引，以点带面推动全镇连片开发、全域盘活，对剩余闲置低效用地逐一过堂、统筹规划，推动腾退空间向先进制造业转型。”麻乐怡表示。